走近代表委员 | 肖伟：不唯“外”，完善中医药科技创新评价体系

作为一家民营药企的负责人，全国人大代表、江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟一直关心中医药领域的议题。

在他看来，中医药科技创新评价体系还有待完善。“中医药学是一门特殊的科学，其理论体系与诊疗方法均不同于现代医学。中西医学范式的不同直接决定对二者的评价方式也应不同。”肖伟发现，目前的中医药科技评价体系以西医西药为主导，未充分考虑中医药特点，如在重大项目评审、科技奖项评选以及优秀人才遴选方面，将中医药与西医西药分到一起，未能完全实行同行评议。

他举例说，在评价指标方面，过分关注国际通用的计量学评价标准，忽视对自身学科特点和规律的认识。如中医药人才评价，过分强调以SCI文章作为硬性指标；疗效评价上，单纯使用现代生物医学的评价方法和指标等，这些难以准确地评价中医药。 “为更好地推进中医药传承创新，激发中医药创新活力，应探索构建符合中医药特点的科技创新评价体系。”肖伟建议，探索建立以中医药为主导的独立、自主的评价体系，不再依附于西医西药评价体系。比如，在中医药重大项目评审中，把中医药项目作为独立的一个类别进行评价。评审专家由相对高比例的中医药专家为主，从专业维度进行评价；其他专业专家从科技通用规则的角度进行评价监督和补充评价。科技部门与中医药主管部门建立协调会商机制，统筹设计并组织实施中医药科技工作。 其次，还应系统研究中医药自身特点，密切结合评价对象特点建立分类评价机制。基础研究评价以同行评价为主，着重评价研究质量、原创价值和实际贡献；临床研究由同行专家、患者与第三方机构评价相结合，着重评价对解决临床重大问题、提高临床疗效和服务质量的贡献价值以及成果转化应用成效；技术创新与产品研发由市场和用户评价相结合，着重评价对产业和经济社会发展的实质贡献。

此外，还可发展客观化、标准化、专业化的第三方中医药科技评价机构。比如，对于上市后的中药、人才遴选、科研项目或平台建设立项等过程中，增加第三方科技评价机构的参与度和结果采信要求等。同时，引导第三方评价机构本着对社会负责的原则，根据评价标准和规范的程序，独立进行评价，建立市场信誉。 “希望开展中医药科技评价的方法学研究，逐步建立适合中医药特点的评价标准和方法学体系。”肖伟说。